国土资源数据库整合技术要求

（Technical requirement for integrating Land and Resource Database）

（金土工程试行）

目    次

前   言
引   言
1 范围
2 规范性引用文件
3 术语和定义
4整合的原则
4.1 一致性原则
4.2 集约性原则
4.3独立性原则
4.4适用性原则
4.5完整性原则
5整合的内容及程序
5.1整合内容
5.2整合程序
5.2.1准备阶段
5.2.2数据库整合阶段
5.2.3成果检查阶段
6整合技术要求及方法
6.1成果质量要求
6.2空间数据整合要求及方法
6.2.1时相要求
6.2.2数据格式
6.2.3数学基础
6.2.4要素分层
6.2.5实体属性
6.2.6空间数据拓扑关系
6.2.7矢量数据接边
6.2.8数字正射影像（DOM）镶嵌
6.2.9 数字高程模型（DEM）拼接
6.3非空间表格数据整合要求及方法
6.3.1整合要求
6.3.2处理方法
7整合成果汇交要求
7.1文件命名与存储方式要求
7.2成果内容及格式要求
8整合成果质量评价
8.1整合成果质量评价方法
8.1.1检查方法
8.1.2评分方法
8.2整合成果质量评定

附录A （规范性附录） 整合成果质量要求
附录B （规范性附录） 整合数据文件命名及存储规则表
附录C （规范性附录） 整合数据成果内容及格式要求
附录D （资料性附录） 常用建库平台与相应的数据格式
附录E （资料性附录） 常用建库软件系统对图形要素的支持情况
附录F （资料性附录） 常用数据格式转换的中存在的问题
附录G （资料性附录） 常用数据格式转换的中存在的问题的处理方法
附录H （资料性附录） 空间数据跨带处理示例

表格目次

表1整合的具体内容表
表2数学基础规定表
表3 数学基础的处理方法表
表4 要素分层的处理方法表
表5 实体属性的处理方法表
表6 空间数据拓扑关系的处理方法表
表7矢量数据接边的处理方法表
表8 数字正射影像（DOM）镶嵌的处理方法表
表9 数字高程模型（DEM）拼接的处理方法表
表10 非空间表格数据的处理方法表

前   言

为指导国土资源数据库整合工作，规范国土资源数据库整合的内容、程序、技术方法和质量要求等，提高国土资源数据库整合的成果质量，参照国家、行业相关国土资源数据库建设规范和国土资源数据库标准以及“金土工程”的相关要求，制定《国土资源数据库整合技术要求》（以下简称《技术要求》）。
本《技术要求》的附录A至附录C为规范性附录。附录D 至附录H为资料性附录。
本《技术要求》由国土资源部提出。
本《技术要求》由国土资源部归口。
本《技术要求》起草单位：

本《技术要求》主要起草人：

本《技术要求》参加编制人员：

引   言

本《技术要求》作为国土资源信息化标准体系和“金土工程”项目标准的一部分，按照国土资源部信息化标准和“金土工程”建设的总体部署和要求，参照国土资源部等相关标准和规程，制定国土资源数据库整合的原则、内容、程序、要求、方法、数据质量要求及评价等，不断增强国土资源数据的可持续利用能力，为国土资源数据的管理和共享服务。

国土资源数据库整合技术要求

1 范围

本《技术要求》规定了国土资源数据库整合的原则、内容、程序、要求、方法、成果质量要求及评价等，适用于国土资源数据库整合。

2 规范性引用文件

下列文件中的条款通过本标准的引用而成为本标准的条款。凡是注日期的引用文件，其随后所有的修改单（不包括勘误的内容）或修订版均不适用于本标准，然而，鼓励根据本标准达成协议的各方研究是否可使用这些文件的最新版本。凡是不注日期的引用文件，其最新版本适用于本标准。
GB/T 1.1                 标准化工作导则
GB/T 17798－1999         地球空间数据交换格式
GB/T 13923－2006         基础地理信息要素分类与代码
TD/T 1016                国土资源信息核心元数据标准
GB/T 19231               土地基本术语
国土资源部               县（市）级土地利用数据库标准
国土资源部               土地开发整理规划数据库标准
国土资源部               农用地分等数据库标准
国土资源部               县（市）级土地利用规划数据库标准
国土资源部               矿产资源规划数据库标准
国土资源部               基本农田数据库标准
国土资源部               农用地分等规程
国土资源部               农用地定级规程
国土资源部               农用地估价规程

返回页顶

3 术语和定义

本标准采用下列术语及定义。
3.1 整合integration
将分散的资源和服务按一定的知识管理规则和服务目的组织在一起。
3.2 数据整合 data integration
通过各种手段和工具将已有的数据集成起来，并按照一定的逻辑关系进行组织，实现信息的有效共享，为用户提供条理化的信息服务，为后续信息的管理与使用提供规范，从而实现信息的增值利用。
3.3 空间数据 spatial data
用来表示空间实体的位置、形状、大小和分布特征诸方面信息的数据，使用于描述所有呈二维、三维和多维分布的关于区域的现象。空间数据的特点是不仅具有实体本身的空间位置及形态信息，而且还有实体属性和空间关系（如拓扑关系）信息。
3.4 实体 entity

1. 概念模式中数据元素集合的表示。
2. 具有共同性质的对象的类。

3.5 实体属性 entity attribute
实体（3.5）的元素的描述。
3.6 拓扑关系 topological relation
指满足拓扑几何学原理的各空间数据间的相互位置关系，即用结点、弧段和多边形所表示的实体之间的衔接、关联和包含等关系。
3.7元数据  metadata             
关于数据的数据，用于描述数据的内容、覆盖范围、质量、管理方式、数据的所有者、数据的提供方式等有关的信息[TD/T1016 3.3 元数据]。
3.8数据质量 data quality
数据质量是关于要素表示类型、要素表示、要素属性、要素关系、以及要素表示类型的操作、数据集规范中所标识的数据集要素表示的总和的一个标示。数据质量被用于测定适用度。关于数据质量信息成分有两类：一类是数据质量定量化元素，另一类是数据质量定性化元素。
3.9 质量元素 quality element
数据库满足用户要求和使用目的的基本特性。这种特性可归纳为整合后数据库的空间数据的数据格式、数学精度、属性精度、逻辑一致性、要素的完备性、现势性以及非空间数据质量等质量元素。这些元素能予以描述或度量，以便确定对于用户要求和使用目的是合格还是不合格。
3.10 数据质量评价 data quality evaluation
对数据质量进行评估的方法和过程。常用的评价方法有：演绎推算、内部验证、与原始资料（或更高精度的对立原始资料）对比、独立抽样检查，多边形叠加检查，有效值检查等，经检查应对每个质量元素进行说明，并给出总的评价，最后形成数据质量评价报告。

4 整合的原则

4.1 一致性原则

一致性指数据整合中的任何专业名词、术语的定义必须严格保持概念和语义的一致，同一专业名词和术语必须是唯一的，避免重复。

4.2 集约性原则

集约性指整合数据库符合数据库标准要求，没有数据库结构和内容的冗余，奠定数据共享的基础。

4.3独立性原则

独立性是数据库本身独立于业务应用系统，即基础数据库数据不会因业务应用系统的要求不同而在结构和数据内容上有所变化，数据体中不包含任何依赖于业务应用系统的内容。

4.4适用性原则

适用性指整合后的数据要符合国家标准和行业标准，为实现信息资源共享奠定基础。整合数据满足不同应用系统的调用，便于检索查询，提高工作效率。

返回页顶

4.5完整性原则

完整性是指数据整合在总体上应具有概括性和包容性，严格按照数据库标准和GIS格式的要求，容纳数据库标准的全部信息，不重不漏。对空间数据库进行综合处理，满足精度要求。

5整合的内容及程序

5.1整合内容

整合的主要对象为土地利用数据库、土地利用规划数据库、土地开发整理规划数据库、基本农田数据库、农用地分等数据库、矿产资源规划数据库等。
根据数据库整合对象的数据特征，将数据库整合的内容划分为空间数据和非空间表格数据。国土资源数据库整合的主要内容见表1。
表1整合的主要内容表

5.2整合程序

整合的程序包括数据库整合准备阶段、数据库整合和成果检查阶段三个主要阶段组成，见图1。

5.2.1准备阶段

研究分析待整合数据库的标准、数据库内容、建库报告、数据格式、数据质量等具体情况，对数据源进行检查、分析和评价，编制数据库分析报告。通过数据源检查，结合项目的具体要求，最终确定整合的目的、内容、要求和方法，并制定数据库整合的实施方案，同时部署软硬件环境。
本阶段重点做好以下几方面的工作：

1. 数据时相检查：检查是否采用了最新时相的数据；
2. 数据完整性检查：检查待整合数据是否已完整齐全，具体内容包括：
3. 空间数据是否完整；
4. 非空间表格数据是否完整；
5. 元数据内容是否完整；
6. 与数据库相关的技术工作报告、检查验收报告等否齐全。
7. 数据一致性检查：检查待整合数据库是否符合最新的数据库标准要求，包括：
8. 要素分层是否符合最新的数据库标准要求；
9. 属性结构是否符合最新的数据库标准要求；

5.2.2数据库整合阶段

对于不满足要求的数据进行整合处理，具体内容包括：

1. 按照数据库标准要求

对空间数据的要素分层、实体属性进行调整和修改；对非空间表格数据内容进行增/删/改处理。

1. 按照项目要求
2. 对数据格式进行转换，形成统一格式的数据；
3. 采用重定义或者转换的方式，统一数学基础；
4. 进行接边/镶嵌/拼接处理，形成项目要求范围内的数据。

5.2.3成果检查阶段

1. 县级国土资源部门应对数据库整合成果进行自检，并编写自检报告；
2. 市级国土资源部门应对县级部门提交的数据库成果、自检报告以及本级数据库整合成果进行检查，并编写市级检查报告；
3. 省级国土资源部门应对市级检查报告以及本级数据库整合成果进行检查，并编写省级检查报告；
4. 国土资源部对省级部门提交的数据库整合成果及检查报告进行检查。

6整合技术要求及方法

6.1成果质量要求

成果质量要求见附录A。

6.2空间数据整合要求及方法

6.2.1时相要求

按照现势性原则，应尽量选取最新时相的数据，若时相不符合要求，则按照项目的要求对数据进行更新。

6.2.2数据格式

6.2.2.1数据格式的要求

1. 格式一致性：转换后空间数据格式应与提交数据要求格式保持一致。其中，数字正射影像（DOM）数据格式采用TIFF加地理定位信息文件，或者直接使用GEOTIFF。数字高程模型（DEM）采用ARCGIS的ASCII码GRID格式。
2. 矢量数据转换要求：转换后数据应满足以下要求：
3. 空间实体无丢失；
4. 空间实体位置无偏移；
5. 空间实体的几何精度符合要求；
6. 空间实体属性内容无缺失。
7. DOM数据转换要求：转换后数据应满足以下要求：
8. DOM数据的波段无丢失；
9. DOM数据分辨率精度不降低。
10. DEM数据转换要求：转换后数据应满足以下要求：
11. 格网点的平面坐标应保证正确；
12. 格网点的高程值应保证正确。

6.2.2.2矢量数据格式处理方法

常用的建库平台所支持的数据格式各不相同（见附录D），因此对矢量数据格式处理的主要方式是通过专用数据转换工具或软件系统之间，将一种类型的数据格式转换成符合要求的数据格式。而常用建库软件系统对矢量数据的支持情况（见附录E）不一致，因此造成数据格式转换的中存在许多问题（见附录F）。针对常用数据格式转换的中存在的问题，采用不同的处理方法，具体见附录G。

返回页顶

6.2.3数学基础

6.2.3.1数学基础要求

数学基础要求如表2。

表2  数学基础要求表

6.2.3.2处理方法

具体处理方法见表3。
表3  数学基础的处理方法表

6.2.4要素分层

6.2.4.1要素分层要求   

1. 要素分层的完整性：以标准为依据保证要素分层完整，无缺失。
2. 概念一致性：
1. 要素层名称和几何特征应符合标准要求；
2. 属性表名称应符合标准要求；
3. 属性表结构应符合标准要求；

6.2.4.2处理方法

表4  要素分层的处理方法表

6.2.5实体属性

6.2.5.1实体属性要求

1. 数据完整性：实体无缺失或多余。
2. 数据的正确性：实体属性值正确

6.2.5.2处理方法

返回页顶

表5  实体属性的处理方法表

6.2.6空间数据拓扑关系

6.2.6.1拓扑关系要求

1. 不存在悬结点；
2. 一条线上不存在重复点；
3. 多边形必须封闭，且只有一个标识点；
4. 不存在线自相交与多边形自相交；
5. 其他拓扑关系正确性要求。

6.2.6.2处理方法

表6 空间数据拓扑关系的处理方法表

6.2.7矢量数据接边

6.2.7.1接边要求

1. 接边一致性：接边后数据同一数据分层实体及属性应保持一致。
   1. 属性结构保持一致；
   2. 属性值保持一致；
2. 矢量数据完整性
   1. 接边后数据地理范围覆盖应保证完整；
   2. 接边后数据要素分层应保证完整。
3. 拓扑一致性参见6.2.6.1空间数据拓扑关系要求。
4. 接边精度要求：
   1. 接边后实体的图面点位误差不允许超过0.1mm；
   2. 接边数据比例尺不相同时，低精度数据必须服从高精度数据。
5. 行政界线接边要以民政勘界成果为基础，要求边界不重不漏。

返回页顶

6.2.7.2处理方法

表7 矢量数据接边的处理方法表

6.2.8数字正射影像（DOM）镶嵌

6.2.8.1 DOM镶嵌要求

1. 数据完整性：地理范围覆盖应保证完整；
2. 镶嵌接边处无明显的色调突变现象，且相邻图幅接边地物要素应保持无缝接边；
3. 接边重叠带不出现模糊或重影；
4. 镶嵌后整体影像反差适中，色调均匀，纹理清晰。

6.2.8.2 处理方法

表8  数字正射影像（DOM）镶嵌的处理方法表

返回页顶

6.2.9 数字高程模型（DEM）拼接

6.2.9.1 DEM拼接要求

1. 数据完整性：地理范围覆盖应保证完整；
2. 接边不应出现漏洞；
3. 两数字高程模型间相邻行(列)格网点平面坐标应连续且符合格网间距要求；
4. 两数字高程模型间相邻行(列)格网点高程应符合地形连续的总体特征，即使出现跳变，也应符合地貌特征。

6.2.9.2处理方法

表9 数字高程模型（DEM）拼接的处理方法表

6.3非空间表格数据整合要求及方法

6.3.1整合要求

1. 非空间表格数据完整性：非空间表格数据应完整。
2. 概念一致性：非空间表格数据结构与标准保持一致。
3. 格式一致性：非空间表格数据格式与相关要求和标准保持一致。
4. 非空间表格数据的正确性：
   1. 非空间表格数据中定性和非计算的定量数据应与其真值相一致；
   2. 非空间表格数据中计算成果应保证正确。

6.3.2处理方法 返回页顶

表10 非空间表格数据的处理方法表

7整合成果汇交要求  

7.1文件命名与存储方式要求

县级以下相邻行政区分幅数据接边后作为一个成果数据存储；县级以上（含县级）相邻行政区分幅数据分别存储。
整合成果的电子数据以文件夹分类存放。其中每个省的数据整合成果全部放入一个根文件夹内，每类数据库的整合成果放入一个次一级文件夹内，每个比例尺数据放入一个第三级文件夹内，空间数据、表格数据、文档数据以及工作过程中的各类技术报告分别放入第四级文件夹内。整合数据文件命名及存储规则见附录B。

返回页顶

7.2成果内容及格式要求

整合数据成果内容及格式要求见附录C。

8整合成果质量评价

8.1整合成果质量评价方法

8.1.1检查方法

1. 随机抽样检查

从被检查的对象数据总体（检验批）中，随机抽取一定数量的单位产品（幅）作为样本，通过对样本的检查评价数据的总体质量。随机抽样检测多采用人工目视检测方法，通过屏幕显示或输出，与原始数据进行核对，以确定数据的质量状况。

1. 完全检查

使用预先定义和设计好的规则、方法或软件进行全面、自动的检查。

8.1.2评分方法

国土资源数据整合成果质量评价采用基于加权平均的缺陷扣分法，评分结果采用百分制。

8.2整合成果质量评定

（1）依据成果评分评定成果等级；
（2）不合格成果应修改完善后重新提交。

以上详细内容参见《国土资源基础数据检查验收规范》。

返回页顶

附录A
（规范性附录）
整合成果质量要求

表A1  整合成果质量要求表

返回页顶

附录B
（规范性附录）
整合数据文件命名及存储规则表

表B1整合数据文件命名及存储规则表

附录C
（规范性附录）
整合数据成果内容及格式要求

表C1整合数据成果内容及格式要求表

返回页顶

附录D
（资料性附录）
常用建库平台与相应的数据格式

表D1 常用建库平台与相应的数据格式对照表

附录E
（资料性附录）
常用建库软件系统对图形要素的支持情况

表 E1   各建库平台系统对图形要素支持情况表

注：◎表示支持；×表示不支持。

返回页顶

附录F
（资料性附录）
常用数据格式转换的中存在的问题

表F1  格式转换中存在的问题

 返回页顶

附录G
（资料性附录）
常用数据格式转换的中存在的问题的处理方法

表G1  格式转换中存在的问题的解决方法表

附录H
（资料性附录）
空间数据跨带处理示例

表H1  空间数据跨带处理示例图

返回页顶